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政务APP成基层新负担:得装十几个还要定期登录
2019-07-11 13:20:56 来源:蒋王积富网  作者:
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有人询问韩美林:“按照您创作的猴头形象所延伸出来的3D设计,您怎么看待?”

2017年,海南农垦集团实现总营收225亿元,总利润4.62亿元,较改革前的2015年大幅增盈约17亿元。一份国家部委的问卷调查显示,改革启动至今,已赢得海南农垦80%职工群众的拥护。(记者王晓樱)

另一方面,应用频繁落地,解决了比特币自诞生之初就面临的最大争议。应用,是比特币存在的根源。相比诞生之初几年里可以用比特币买披萨、支付咖啡,如今比特币落地的一些应用除了购房、交学费之类的噱头外,更具延展性。

“上面千条线,底下一根针”,通过笔者多地调研发现,很多地方目前已经到了一针难穿多线的超负荷状态,直接影响到城乡社区治理、精准脱贫等阶段性重要任务的实效,一些新情况新问题在年末集中考核阶段愈发凸显出来。

对这一问题,一些地区已经痛定思痛,开始行动。例如,今年3月开始,浙江温州某区立规定标,针对性地实施“清理规范法”。首先,全面梳理和汇总政务App(公众号)涉及的各类事项或要求。在此基础上,要求各部门和街镇、村居对照法律法规、政策文件和实际需要三个标准进行清理,由此已对该区60个需要基层安装或关注的政务App、公众号进行清理,只对上级党委政府明确要求推广应用的6个政务App予以保留推广。

从老问题进一步考量新技术变成年末基层考核新负担的根本原因,在于基层政府的职能边界尚不够清晰,基层评价和考核机制不够联系实际或“接地气”。倘若什么是干好工作的标准迟迟没有确立清楚,推出再多的基层减负举措都可能变成无本之木、无源之水。归根结底,基层减负的标准就是以人民为中心,那些回应基层人民群众需求、让基层人民群众真正得到实惠的工作,就是需要干快干好的工作。

李家堂团队通过研究进一步发现,这一系列气候变化最终导致北美大陆向欧亚大陆的扩散事件明显少于欧亚大陆向北美大陆的扩散事件,进而造成两大陆之间存在不对称量级的生物扩散现象。

新技术变成年末基层考核新负担,表面上是新技术带来的新问题,实际上和原来的村级事务多、工作台账多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多等“六多”事项一样,底层逻辑依然是老问题没得到根本性解决而带来的衍生性问题。这些老问题包括:部门执行清理制度和准入审批制度存在形式主义,权责不一,考核设置层层加码,各条线部门之间以及部门内部缺乏统筹协调、信息共享。

雷锋精神最了不起的地方,不仅在其闪耀着永恒的价值光芒,而且在于只要有心去学去做,人人都可以成为雷锋。雷锋永远不缺少后来人,除了众所周知的“时代楷模”“道德模范”,在我们身边还存在着大量的“活雷锋”,他们向上向善,身体力行社会主义核心价值观。而且,学雷锋没有任何附加条件,人人都可以学;学雷锋也没有任何额外负担,人人都可以快乐地学。“京城活雷锋”孙茂芳有一句话说得很好,“学雷锋做好事,一时吃亏是有的,但最终是幸福的、快乐的。幸福是什么?就是那种授人玫瑰、手有余香的感觉。”

临近岁末,只有真正树立以人民为中心的基层工作标准,才能消除或避免新技术变成年末基层考核新负担,让基层干部群众真正干好工作、过个好年。

第三类新技术负担问题,是一味追求使用频率和关注度,无形中增加无谓工作量。这些App和公众号一般都要定期登录关注,还需上报材料。例如,2018年“志愿汇”App中要求平安志愿者0.5小时以上活跃人数需达到3000人,2小时以上需达到1500人。又如,“河长通”App要求每次巡查10分钟,中途如有电话打进来,巡查时间还要重新计时;“无违建”App要求每次登录要上传2至5条信息。每天光应付这些工作,就要花费很多时间,严重影响其他工作的开展。

临近岁末,各行各业都进入了考核评审阶段。回顾一年工作,大家取得不少成绩,但在年末考核中,有的却在一定程度上落入考核增负的窠臼,这不仅违背评估复盘的初衷,更造成年末基层减负越减越多的“回潮”。

政务App和公众号迅速兴起,这类新技术平台的应用,初衷就是为让基层工作更加简便,提高办事效率和回应性,但由于原有的行政思维没有及时转变,缺乏统筹,一些部门通过行政命令、工作考核等,强制要求基层干部安装、使用,并摊派推广安装任务,使新“减负”技术在实际应用中反而被异化为“增负”手段,表面上更加先进和现代化,实际的施行过程却让基层人员更累更苦。

对所有人来说,巡逻之路最具吸引力的地方莫过于终点,他们所说的“展国旗”——也就是上级所确定的宣示主权的地方。

然而,尽管市场投入越来越热,“赔钱赚吆喝”却是几乎所有平台运营商面临的问题!中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖经过调查后,提了一个共享汽车赢利门槛:在某一区域只有投入8000台车时,企业才会盈利。很显然,目前,各家平台都还达不到上述规模。

就成渝城市群而言,其要解决的另一个突出问题是“核心城市的背向发展”。

(作者是中国社会科学院政治学研究所副研究员)

第一类新技术负担问题,是要求新技术平台使用广覆盖。调研中,有基层干部反映,每个干部的手机上普遍装有十几个App,要关注6至10种微信公众号。某县统计,当地基层现有工作App和公众号共64个,其中市级及以上要求推广和使用的有18个,均需基层工作人员个人手机安装或关注。有的部门还要求基层干部负责推广应用。

一个以台湾人为核心,藏匿柬埔寨,冒充大陆“公检法”的跨境电信诈骗团伙被四川警方捣毁,106名犯罪嫌疑人被抓。7月27日凌晨,其中一批17名嫌疑人被四川警方押解回国,7人为台湾籍。

新情况之一就是政务App(公众号)多。各部门竞相推出自己的政务App(公众号),有利于拉近党政机关与基层组织、广大群众的距离,提高政府工作效率和公共服务水平,是推进基层治理现代化的有力工具。但不少地方存在以考核安装量、点击量、转发率、关注度等方式强制要求基层安装推广、定时操作的现象,成为基层新的负担。

根据灾情发展,贵州省减灾委、省民政厅决定,自6月25日10时起,启动省Ⅳ级自然灾害救助应急响应(省Ⅳ级救灾应急响应)。贵州省民政厅多个工作组分赴灾区查看灾情,协助和指导当地开展救灾救助工作。

昨日上午,市政协十二届四次会议举行了大会选举。大兴区委书记李长友当选市政协副主席。

分别是,北京、上海、南京、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、武汉、广州、深圳,新建商品住宅销售价格环比降幅在0.1至0.6个百分点之间。而郑州和成都2个城市持平;天津微涨0.1%。

第二类新技术负担问题,是平台设计不够严谨和人性化,反受其累。有的App设计差、操作难、缺乏人性化,让人“疲于奔命”,如基层治理综合信息平台App,要求村级全科网格员每天至少两小时围绕50项信息采集和22类人员走访进行定线巡查、定点签到、限时完成,基层纷纷反映时间紧、任务重、压力大,经常因网络传输失败、手机硬件不足或其他基层事务缠身等未能按时完成而被通报。

威廉希尔

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